right|thumb|200px|Labor Mobilization, 1944 was legislated in the Prime Minister Fumimaro Konoe on 24 March 1938 to put the national economy of the Empire of Japan on war-time footing after the start of the Second Sino-Japanese War.

The National Mobilization Law had fifty clauses, which provided for government controls over civilian organizations (including labor unions), nationalization of strategic industries, price controls and rationing, and nationalized the news media.<ref>Pauer, Japan's War Economy, pp.13 </ref> The laws gave the government the authority to use unlimited budgets to subsidize war production, and to compensate manufacturers for losses caused by war-time mobilization. Eighteen of the fifty articles outlined penalties for violators. 

The Law was attacked as unconstitutional when introduced to the Diet in January 1938, but was passed due to strong pressure from the military and took effect from May 1938. It was abolished on American occupation authories after the surrender of Japan.

The  was a supplimental law promulgated by Prime Minister Konoe as part of the National Mobilization Law. It empowered the government to draft civilian workers to ensure an adequate supply of labor in strategic war industries, with exceptions allowed only in the case of the physically handicapped or mentally handicapped. 

The program was organized under the Ministry of Welfare, and at its peak 1,600,000 men and women were drafted, and 4,500,000 workers were reclassified as draftees (and thus were unable to quit their jobs). The Ordinance was superseded by the '''National Labor Service Mobilization Law''' in March 1945, which was in turn abolished on 20 December 1945 by the Supreme Commander of the Allied Powers after the surrender of Japan.

{{日本の法令|
題名=国家総動員法|
番号=昭和13年4月1日法律第55号|
通称=なし|
効力=廃止|
種類=行政法|
内容=戦時統制経済の導入|
関連=戦時緊急措置法など|
リンク=ウィキソース
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'''国家総動員法'''（こっかそうどういんほう）は、1938年（昭和13年）に第1次近衛内閣によって制定された法律。総力戦遂行のため国家のすべての人的・物的資源を政府が統制運用できる（総動員）旨を規定したもの。1945年の敗戦によって名目を失い、同年12月20日に公布された'''国家総動員法及戦時緊急措置法廃止法律'''（昭和20年法律第44号）に基づいて1946年4月1日をもって廃止された。

==背景と影響==
総力戦体制をとることが必須であるという認識が広まっていた。日中戦争の激化に伴い、当時の日本経済では中国で活動する大軍の需要を平時の経済状態のままで満たすことが出来なくなっていたため、経済の戦時体制化が急務であった。

この法案は当時企画院を中心とした革新官僚と呼ばれたグループによって策定された。概要は、企業に対し、国家が需要を提供し生産に集中させ、それを法律によって強制する事で、生産効率を上昇させ、軍需物資の増産を達成し、又、国家が生産の円滑化に責任を持つ事で企業の倒産を防ぐ事を目的とした。

しかし、この法案は総動員体制の樹立を助けた一方で、社会主義的であり、共産主義の計画経済の影響を受けていた。後に、この法案を成立させた第一次近衛内閣の後に首相となった平沼騏一郎を中心とした右翼・反共主義者の重鎮により、企画院において秘密裡にマルクス主義の研究がなされていたとして、企画院事件が引き起こされた。

又、この法律の制定及びその後の日本の総力戦体制の形成に関わった人々が戦後も日本の行政の中心に関わることがあったこと、戦後の産業政策に見られるように官僚が産業を統制する過規制経済構造を構築した契機となったことから大政翼賛会の成立した年に因んだ1940年体制という言葉も存在する

<!--背景） 「総力戦」概念、自由経済体制への嫌悪、資本と経営の分離、統制経済偏愛、企画院と陸軍の記述-->
<!--影響 ） 関連勅令のあらまし、一部の政府介入は戦後も継続したこと、1940年体制-->

==内容==
同法によって国家統制の対象とされたものは、以下の6点に大別できる。
# '''労働問題一般'''　国民の産業への徴用、総動員業務への服務協力、雇用・解雇・賃金等の労働条件、労働争議の予防あるいは解消
# '''物資統制'''　物資の生産、配給、使用、消費、所持、移動
# '''金融・資本統制'''　会社の合併・分割、資本政策一般（増減資・配当）、社債募集、企業経理、金融機関の余資運用
# '''カルテル'''　協定の締結、産業団体・同業組合の結成、組合への強制加入
# '''価格一般'''　商品価格、運賃、賃貸料、保険料率
# '''言論出版'''　新聞・出版物の掲載制限

法律上には上記統制の具体的内容は明示されず、すべては授権法（1933年）の日本版になぞらえる説もある。

==審議==
大財閥を中心とした経済界はこの法案に対して、法律によらない私権の制限であり社会主義的であるとの批判をもっていた。経済界に近い立場の解散総選挙に打って出る動きがあったために、既成政党側がこれを恐れて妥協に転じたとする説もある。

なおこの審議中には、既成政党の無力ぶりを示す以下2つのエピソードがあった。